Ny sag åbner for støtte til arealer ved flyvepladser

De danske myndigheder har ført en alt for restriktiv praksis ved vurderingen af støtteberettigelsen af flyvepladsarealer. Det vurderer generaladvokat N. Wahl i en konkret sag, som Landsretten har bedt EU-Domstolen tage stilling til.

Sagen drejer sig om Johannes Demmer, der i henholdsvis 1999 og 2000 forpagtede sikkerhedszoner omkring landingsbanerne i Aalborg Lufthavn og Flyvestation Skrydstrup for at dyrke græs til grøntpilleproduktion.

Han høstede græsslæt tre-fire gange om året, og i forpagtningsaftalen stod der blandt andet, hvornår og hvordan græsset skulle slås, og noget om anvendelsen af gødning og pesticider.

Samtidig forbeholdt Forsvaret sig ret til at holde militære øvelser på arealerne.

I 2005 fik Johannes Demmer tildelt betalingsrettigheder til arealerne fra FødevareErhverv, men i 2008 inddrog styrelsen dem igen med den begrundelse, at sikkerhedszoner i lufthavne ikke kunne anses for støtteberettigede.

I 2011 fik han besked om at tilbagebetale støtte for hele perioden 2005-2009. Demmer indbragte afgørelsen for domstolene. Vestre Landsret kunne ikke afvise, at styrelsens fortolkning var for skrap og har derfor valgt at spørge EU-Domstolen.

Generaladvokaten vurderer, at sikkerhedszoner omkring landingsbaner bør være støtteberettigede, hvis landbrugsaktiviteten ikke hæmmes væsentligt. Det afgørende bør være, om arealet fortrinsvis anvendes til landbrugsaktiviteter - som i dette tilfælde dyrkning af græs til grøntpilleproduktion, selv om det oprindelige formål var at sikre flysikkerheden. Han lægger desuden vægt på, at forpagtningsaftalen ikke rent faktisk har hæmmet landmandens råderet væsentligt.

Generaladvokatens vurdering indgår i EU-Domstolens videre arbejde med sagen.

»EU-Domstolen følger ofte – men ikke altid – generaladvokatens forslag til afgørelse. Det bliver derfor særdeles spændende at se den endelige afgørelse,« siger erhvervsjuridisk konsulent Tone Maj Pedersen, Seges, der har fulgt sagen.

Landbrug & Fødevarer har skrevet til NaturErhvervstyrelsen og opfordret til at se på gamle sager også vedrørende rekreative og lysåbne arealer.